近日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。這份覆蓋全國近60%高中生、牽動1670多萬學(xué)子未來的政策文件，精準回應(yīng)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的民生熱盼，為教育強國建設(shè)裝上了強勁的“縣域引擎”。作為串聯(lián)城鄉(xiāng)教育的關(guān)鍵節(jié)點，縣中辦學(xué)質(zhì)量關(guān)系著鄉(xiāng)村振興成色，更深刻影響人口高質(zhì)量發(fā)展進程，該《行動計劃》正是破解當下教育失衡難題的“金鑰匙”。
圖片來源：半月談
為何縣中振興刻不容緩？答案深植于現(xiàn)實困境的多重羈絆之中。一段時間以來，部分城市學(xué)校憑借更優(yōu)厚的薪酬待遇和資源條件，“挖走”縣中優(yōu)秀校長與骨干教師，讓縣中陷入“培養(yǎng)即流失”的教學(xué)斷層困境；個別重點中學(xué)違規(guī)跨區(qū)域“掐尖”招生，削弱縣中發(fā)展動力與辦學(xué)信心；部分縣中仍面臨校舍陳舊、實驗設(shè)備不足等硬件短板，難以滿足新課程改革和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的需求。此外，有的縣中仍固守“唯分數(shù)、唯升學(xué)”的單一評價體系，忽視學(xué)生個性發(fā)展與核心素養(yǎng)培育，制約著教育教學(xué)質(zhì)量提升。
面對困局，《行動計劃》給出了“全鏈條破解、多維度賦能”的破題思路。在資源供給端，依托學(xué)齡人口預(yù)測預(yù)警機制，通過挖潛擴容與新建學(xué)校雙向發(fā)力，精準匹配學(xué)位需求；在硬件提升上，聚焦實驗室、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施補短板，推動縣中辦學(xué)條件穩(wěn)穩(wěn)邁過“達標線”；在師資保障方面，以“優(yōu)師計劃”傾斜支持、城區(qū)教師定向支教、職稱待遇兜底保障穩(wěn)住人才隊伍，同時嚴禁惡意挖角，牢牢守住縣中教育的“核心命脈”。
在提質(zhì)與生態(tài)優(yōu)化層面，《行動計劃》更彰顯出系統(tǒng)思維。數(shù)字化賦能打破地理阻隔，讓智慧教室、優(yōu)質(zhì)課程資源走進縣域校園；課程改革推動“五育”融合與“選課走班”落地見效，將育人重心從“拼分數(shù)”轉(zhuǎn)向“育全才”；政策明令禁止節(jié)假日違規(guī)補課，嚴格規(guī)范招生秩序，既守護學(xué)生身心健康，也為縣中營造了良性競爭環(huán)境；職普融通則為縣中學(xué)生開辟多元成才路徑，讓每個孩子都能找到適配自身的成長方向。
此外，推進縣中振興，更需在實踐細節(jié)上精準施策、動態(tài)跟進，推動整體工作持續(xù)優(yōu)化。針對縣域經(jīng)濟薄弱、教育投入過度依賴縣級財政的問題，探索“省級補助+縣級配套+社會力量參與”的多元投入模式，設(shè)立教育振興專項基金，避免硬件升級與師資保障“卡殼”；面對教師待遇偏低、發(fā)展空間受限的差距，啟動教師專業(yè)發(fā)展“續(xù)航工程”，通過專題培訓(xùn)提升專業(yè)能力、完善晉升通道，扭轉(zhuǎn)人才單向流失趨勢；為轉(zhuǎn)變“唯分數(shù)”導(dǎo)向，可將“五育融合”成效納入學(xué)校考核指標，推廣特色育人案例；針對學(xué)齡人口“先增后減”趨勢，需建立教育資源動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)規(guī)模，打消地方實踐中的觀望顧慮。
說到底，縣中振興，不僅是教育問題，更是關(guān)乎社會公平、區(qū)域協(xié)調(diào)與國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略命題。當每一個縣中都能留住好老師、招來好學(xué)生、辦出好教育，教育強國的根基才能真正牢固，千萬學(xué)子的成長之路才能更加公平而有質(zhì)量。（劉向東）
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