家門口解糾紛 “小調解”推動“大治理”

　　在東烏珠穆沁旗司法局烏里雅斯太鎮司法所的人民調解室里，特日格樂與同事正在調解一起民間借貸糾紛。這是她從事調解員工作的第17個年頭，也是她成功調解的第249起矛盾糾紛。

　　“基層是矛盾糾紛的前沿，把調解工作做實，就能把很多問題解決在萌芽狀態。”特日格樂說。17年的堅守，讓她從青澀新手成長為群眾信賴的“貼心人”，也讓她成為東烏珠穆沁旗筑牢基層治理防線的一個生動縮影。

　　近年來，東烏珠穆沁旗堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持預防在前、調解優先、就地解決，全面推進社會治安綜合治理中心規范化建設，積極探索符合地區實際的基層治理新路徑。今年以來，東烏珠穆沁旗各級綜治中心共受理矛盾糾紛649件，調處辦結645件，化解率達99.4%。

　　東烏珠穆沁旗聚焦“整合資源、協同聯動”，構建旗、蘇木鎮兩級社會治安綜合治理中心服務體系。社會治安綜合治理中心內設置引導受理區、多元化解區、指揮調度區，并通過首問負責、分析研判等機制，細化訴求“轉辦—辦理—辦結”閉環流程，讓群眾“最多跑一次”，真正實現群眾訴求在“家門口”得到回應。

　　同時，東烏珠穆沁旗將網格作為基層治理“神經末梢”，持續優化“鐵三角”微治理體系。全旗485名專兼職網格員與397名樓棟長（聯戶長）靠前服務，讓治理觸角延伸至群眾身邊。依托174個綜治“烏日特”，組織黨員中心戶、嘎查“兩委”成員等力量，以“點線面”模式織密防線。“點”上設責任區，通過走訪排查并協助化解矛盾隱患；“線”上整合片區力量兼任網格員，協助開展護畜巡邊；“面”上組建聯防隊，聯動軍、警、民、企做好治安防控，形成全方位基層治理格局。

　　東烏珠穆沁旗還通過整合邊境派出所、司法所、綜合行政執法隊等力量，建立“紅書包”聯合調解室，成立“紅書包”矛盾糾紛排查志愿服務隊，實現“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”，讓“紅書包”成為助力基層精細治理、提升服務效能的“聚力包”。 （蘇日嘎拉圖 張子文 姜文慧 烏云嘎 興安）