高懸法治利劍 守護(hù)綠水青山

　　從耕地上取土售賣違法嗎？近日，最高人民法院披露的一起典型案例回應(yīng)了這一問題：瞿某等人為牟取私利，在永久基本農(nóng)田上取土并銷售，導(dǎo)致29.4畝耕地地形地貌改變，生產(chǎn)功能喪失。法院以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，判處其有期徒刑并處罰金，還同步推進(jìn)“受傷農(nóng)田”的生態(tài)修復(fù)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。此案的意義不僅在于讓環(huán)境資源破壞者受到懲戒，更詮釋了“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”和“誰破壞、誰修復(fù)”的司法理念，清晰傳遞出國家施行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的強(qiáng)烈信號。

　　生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。現(xiàn)實(shí)中，一些不法分子為牟取私利，以“改良土壤”“項目建設(shè)”等合法名義為掩護(hù)，行垃圾傾倒、堆放廢棄物之實(shí)；有的偷排污水污染水源，威脅群眾健康、影響生產(chǎn)生活秩序；甚至有第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假，以“包合格”承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境監(jiān)測工作的客觀性和公正性。生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民生福祉，這些行為不僅直接戕害綠水青山，造成國家資源、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失，更擾亂環(huán)境監(jiān)測市場及政府主管機(jī)關(guān)的正常管理秩序。

　　唯有高懸法治利劍，堅持嚴(yán)懲立場，才能讓制度落實(shí)到位、進(jìn)一步筑牢綠水青山的屏障。實(shí)踐中，各地暢通舉報渠道，及時回應(yīng)群眾的民生關(guān)切，用法治思維和法治方式破解生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理中的問題；司法機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用刑事、民事、行政法律手段懲治環(huán)境資源違法犯罪行為，實(shí)行“全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條”懲治和警示，達(dá)到充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有力制裁侵權(quán)人的效果，更好保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益和公眾健康。

　　以案促治，方能標(biāo)本兼治。個案判決并非終點(diǎn)，還要善于由一個案件辦理推動一類問題的解決。針對個案反映出來的日常監(jiān)管存在盲區(qū)、行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制存在疏漏等問題，司法機(jī)關(guān)通過制發(fā)高質(zhì)量的檢察建議、司法建議，推動相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)從末端懲治向源頭預(yù)防的延伸，在法治軌道上求解平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的最大公約數(shù)。

　　守護(hù)綠水青山，還要著眼于全民法治意識、生態(tài)保護(hù)自覺的提升。現(xiàn)實(shí)中，不少環(huán)境資源類違法犯罪源于法律意識淡漠，例如使用彈弓槍等非法行獵、未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批擅自砍伐自有山場林木等。這啟示我們，要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)普法工作，采取多種形式和有力措施，提升宣傳實(shí)效，營造全民尊法守法良好氛圍。當(dāng)下，一些地方探索將審判庭“搬到”案發(fā)地，充分發(fā)揮司法的規(guī)則引領(lǐng)與價值導(dǎo)向功能，通過“巡回審判”、以案釋法，讓群眾零距離感受司法威嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的效果，使生態(tài)保護(hù)理念深入人心。

　　生態(tài)保護(hù)，絕非選擇題，而是必答題。今年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20年。推進(jìn)美麗中國建設(shè)，還要進(jìn)一步筑牢法治基石，以制度之嚴(yán)、督察之力、司法之威，鍥而不舍、久久為功，用心用力用情守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。 （魏哲哲）